1、从工伤保（bǎo）险立法目的看。

    依《工伤保险条例》第一条（tiáo）规定，工伤保（bǎo）险立（lì）法目的是保障（zhàng）工（gōng）伤职（zhí）工的医（yī）疗救治（zhì）与经济（jì）补偿，是（shì）促（cù）进工伤预防与职业康复，分散用人单位的工（gōng）伤风险（xiǎn）。通（tōng）过社会保险的（de）强制（zhì）缴纳，形成由全（quán）体用人单（dān）位（wèi）和国家共同出资的“基金（jīn）池”，分散了用人单位（wèi）的工伤风险。但（dàn）这只是分散，而非（fēi）免除用人（rén）单位的工伤风险，工伤保险基金不予报销的医疗费仍应由用（yòng）人（rén）单位承担。

    2、从相近法律规定看。

   （1）与（yǔ）雇（gù）员损害赔偿相比。依最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院《关于（yú）审理人身损（sǔn）害赔偿案件适（shì）用法律若干问题的解释》第十一（yī）条，雇（gù）员在从事雇用（yòng）活动中遭受人身（shēn）损害，雇主应当承担赔偿责任。雇用（yòng）关系（xì）下的雇员受到伤害后尚且无（wú）需自负医疗费，那么，受到更多（duō）法律保护的劳（láo）动（dòng）者发生工（gōng）伤后更不应承担（dān）医疗费。否则，既违（wéi）反法律体（tǐ）系的（de）内在逻（luó）辑（jí），也有（yǒu）悖公平。

   （2）与未缴纳工伤保险费（fèi）相比。依《工伤（shāng）保险（xiǎn）条例》第六十二条（tiáo），若用人单位未参（cān）加（jiā）工伤保险，则职工（gōng）依法享受的工（gōng）伤待遇均（jun1）由该用人单（dān）位（wèi）承（chéng）担（dān）。超（chāo）出（chū）工伤保险报销范（fàn）围的（de）医疗（liáo）费若由职工承（chéng）担（dān），则会产生投（tóu）保反得（dé）更少赔偿（cháng）的（de）结果。这不仅背离工伤（shāng）保险制度的（de）设立初衷，也会鼓励职工不按规定投（tóu）保。

    3、从有（yǒu）关法理来看。工伤损害赔偿适用无过错责任。

    综上，超（chāo）出工伤保险报销范围（wéi）的（de）医疗（liáo）费，应由（yóu）用人单位负担。