中华人（rén）民共和国最高（gāo）人民法院公告
　《最高人民法院关于审理建设工（gōng）程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由最（zuì）高（gāo）人民（mín）法院审判委员会第1327次会议通过，现予公布，自2005年（nián）1月1日起施行。
                             二○○四年十月二（èr）十五日
　　根据《中华（huá）人民共和国民法通则》、《中（zhōng）华人（rén）民共和国合同法》、《中（zhōng）华（huá）人（rén）民共（gòng）和国招（zhāo）标投标法》、《中华人民共（gòng）和国民（mín）事诉（sù）讼法》等法律规定，结（jié）合民事审判实际，就（jiù）审理建设工（gōng）程（chéng）施工合同纠纷案（àn）件（jiàn）适用法律（lǜ）的问题，制定（dìng）本解释（shì）。
　　第一条　建（jiàn）设工程施工合同具（jù）有（yǒu）下列情形之一的，应（yīng）当根据合同法第五十二（èr）条第（五）项的规定，认（rèn）定无效：
　 （一（yī））承包人（rén）未（wèi）取（qǔ）得（dé）建筑施（shī）工企业资质或者超越资质等级的（de）；
　 （二）没（méi）有资质的实（shí）际施工人借（jiè）用有资质的（de）建筑施工企业名义的；
　 （三）建设工（gōng）程必（bì）须（xū）进行招标而未招标或者（zhě）中（zhōng）标无效的。
　　第（dì）二条　建设工程施（shī）工合同无效，但（dàn）建设工程经竣工验收合格（gé），承包（bāo）人请求参照合同约定支付工程价款的（de），应予支持。
　　第（dì）三（sān）条　建设工程施工合（hé）同无效，且建设工程经竣工验收不（bú）合格的，按照（zhào）以下情形（xíng）分别处理：
　　（一）修复（fù）后的建设工程经竣工验（yàn）收合格，发包人请求（qiú）承包人承（chéng）担修复费（fèi）用的，应予（yǔ）支持；
　　（二）修（xiū）复后的建设工（gōng）程（chéng）经竣工验收不合格，承包人请求（qiú）支付工程价（jià）款（kuǎn）的，不（bú）予支（zhī）持。
　　因（yīn）建设工（gōng）程不合（hé）格（gé）造成的损失，发（fā）包人有过错的（de），也应承担相应的民事（shì）责任。
　　第四条　承包人非法（fǎ）转包（bāo）、违法分包建（jiàn）设工（gōng）程或者（zhě）没有（yǒu）资质的实（shí）际施工人（rén）借用（yòng）有资质的建筑施工企业名义与他人签（qiān）订（dìng）建设工程施工合同的行（háng）为无（wú）效。人民法院可以根据（jù）民法通则第一百（bǎi）三（sān）十四条（tiáo）规定，收缴当事人已经取得的非法所得（dé）。
　　第五条　承包人超（chāo）越资质等级许可的业务范围签订（dìng）建设工程施工合同，在建设（shè）工（gōng）程竣工前取得（dé）相应（yīng）资质等级，当事人请求按（àn）照无（wú）效合同处理（lǐ）的，不予支持。
　　第六条　当事人对（duì）垫资和垫资（zī）利息有约定，承包人请求按照（zhào）约定（dìng）返（fǎn）还垫资及其利（lì）息的，应予支持（chí），但是约（yuē）定的利息计算标准高于（yú）中国人民银行发布的同期同类贷款（kuǎn）利率的部分除外。
　　当事（shì）人对垫（diàn）资没有约定的，按照工程欠（qiàn）款处理。
　　当事人（rén）对（duì）垫资利息没（méi）有约定，承包人请（qǐng）求支（zhī）付（fù）利息的，不（bú）予支持。
　　第（dì）七条（tiáo）　具有劳务（wù）作业（yè）法定资质的承包人与总承（chéng）包人（rén）、分（fèn）包人（rén）签订（dìng）的劳（láo）务分（fèn）包（bāo）合同，当事人（rén）以转包建设（shè）工程违（wéi）反法律规定（dìng）为由请求（qiú）确认无效的，不予支持。
　　第（dì）八条　承包人（rén）具（jù）有（yǒu）下列情形之一（yī），发（fā）包人请（qǐng）求解除建设工程施工（gōng）合同的，应予支（zhī）持：
　　（一（yī））明确表示或者以行为表明不履行（háng）合同主要义务（wù）的；
　　（二）合同约定的（de）期（qī）限（xiàn）内没有完工，且在发包人催告的合理（lǐ）期限内仍未（wèi）完工的；
　　（三）已经（jīng）完（wán）成的建设工程质量不（bú）合（hé）格，并拒绝（jué）修复的（de）；
　　（四）将承包的（de）建设工程非法转包、违法分包（bāo）的（de）。
　　第九条　发包人具有下列情形之一，致使（shǐ）承包人无法施工，且（qiě）在（zài）催告的合理（lǐ）期限内（nèi）仍未履行相（xiàng）应义务，承包人请求解（jiě）除建设工程（chéng）施（shī）工（gōng）合同（tóng）的（de），应（yīng）予支持：
　  （一）未（wèi）按约定支付工程价款的；
　　（二（èr））提供的主要（yào）建筑（zhù）材（cái）料、建筑构（gòu）配件和设备不符合强（qiáng）制性标准（zhǔn）的；
　  （三）不履行合同约定（dìng）的协助义务的。
　　第十条（tiáo）　建设工（gōng）程（chéng）施工合同解除后（hòu），已经完成的（de）建设工程质量合格的（de），发包人应当按照约定支（zhī）付相应的工程价款（kuǎn）；已经完成的建（jiàn）设工程质量不合格（gé）的，参照本解（jiě）释第三条规定处理。
　　因一方违（wéi）约导致合（hé）同解除的，违约方应当（dāng）赔偿因此而给对方造成的（de）损（sǔn）失（shī）。
　　第十（shí）一条　因承包人的过（guò）错造成建设工程质（zhì）量不符合约定，承包人拒（jù）绝修理、返工或者改建，发（fā）包人（rén）请求减少（shǎo）支付工程价款（kuǎn）的，应予支持。
　　第十二条　发（fā）包人具（jù）有下列情形之一（yī），造（zào）成建设工程质量缺陷，应当承担过（guò）错责任：
　　（一）提供的设（shè）计有缺陷；
　　（二）提供或者（zhě）指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不（bú）符合强制（zhì）性标准；
　　（三）直接指定分包人分包专业工程。
　　承包人有过错的，也应当承担相应（yīng）的过错责（zé）任。
　　第十（shí）三条　建设工（gōng）程未经竣工验（yàn）收，发包人擅自使用（yòng）后，又以使用部分质（zhì）量（liàng）不符合约定为由（yóu）主张权（quán）利的，不予支持；但（dàn）是承包人应（yīng）当在建设工程的合理使用（yòng）寿命内对地基（jī）基础工程（chéng）和主（zhǔ）体结构质量承担民事责任。
　　第十四条　当事人对建设工程（chéng）实际竣工日期（qī）有争议的，按照以（yǐ）下情（qíng）形分别处理：
　　（一）建设工程（chéng）经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日（rì）期；
　　（二）承包（bāo）人已经提（tí）交竣工验（yàn）收报告，发包人拖延验收的，以承包（bāo）人提交验收（shōu）报告之日为竣工日期（qī）；
　　（三）建设工程（chéng）未经竣工验收（shōu），发（fā）包人擅自使（shǐ）用的，以（yǐ）转移占（zhàn）有建（jiàn）设工程之日为竣工（gōng）日（rì）期。
　　第十五条　建（jiàn）设工程竣工前，当（dāng）事人（rén）对工程质量发生争议，工程质（zhì）量经鉴定合格的，鉴定期间为顺（shùn）延工期期间。
　　第十六条　当事人对建设（shè）工程的（de）计价（jià）标准或者计价方法（fǎ）有约定的，按（àn）照（zhào）约定（dìng）结（jié）算工（gōng）程价款（kuǎn）。
　　因设计（jì）变更导致（zhì）建（jiàn）设工程的（de）工程量（liàng）或者（zhě）质量标准发（fā）生变化，当事人对（duì）该部分工程价款不（bú）能协商一致的，可以参照签订建设工（gōng）程施工合同时（shí）当地建设行政主（zhǔ）管部门发布的计价方法或者（zhě）计价标准结算工程（chéng）价款。
　　建设工程（chéng）施工合同有效，但建设工程（chéng）经竣（jun4）工验收不合格的，工程价款（kuǎn）结算参（cān）照本解释第三条规定（dìng）处理（lǐ）。
　　第十七条　当事人（rén）对欠付工程价款利息计（jì）付标准有（yǒu）约定的（de），按（àn）照约定处（chù）理；没有约定的，按照（zhào）中国人民银行（háng）发布的同期同类贷（dài）款利（lì）率计息。
　　第十（shí）八条　利（lì）息从应付（fù）工（gōng）程价款（kuǎn）之日（rì）计（jì）付。当事人对付款时间没（méi）有约定或者约定不明的，下列（liè）时间（jiān）视为（wéi）应付（fù）款时间：
　　（一） 建设（shè）工程已实际交付的，为（wéi）交付之日；
　　（二） 建设工程没（méi）有交付的，为（wéi）提（tí）交竣工结算文件之（zhī）日；
　　（三（sān）） 建设工程未交付，工程价款（kuǎn）也未结算的，为当事人起诉之日。
　　第十九条　当事（shì）人对工程（chéng）量有争议（yì）的（de），按照施工（gōng）过程中形成的签证等书面文件（jiàn）确认。承包人能够证明发包人同意其（qí）施（shī）工（gōng），但（dàn）未能提供签（qiān）证文（wén）件证明工（gōng）程量发生的，可以按照（zhào）当事（shì）人提供的其他证据（jù）确（què）认（rèn）实际发生的（de）工程量。
　　第二十条（tiáo）　当事人（rén）约定，发包人（rén）收到（dào）竣工结算文（wén）件后（hòu），在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的（de），按照约定处理（lǐ）。承包（bāo）人请求按照竣工（gōng）结算文件（jiàn）结算工程价款的，应予支持。
　　第（dì）二十一条（tiáo）　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同（tóng）与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的（de）中标合同作为（wéi）结算工程价款的（de）根据。
　　第二十二（èr）条　当事人约定按（àn）照固定价结算工（gōng）程价款，一方（fāng）当事人（rén）请求对建设工程造价进行鉴（jiàn）定的，不予支持。
　　第二十三条　当事人（rén）对（duì）部分案件事（shì）实有争议的，仅对有争议的事实进行（háng）鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双（shuāng）方当事人请求对全部事实鉴定的除外（wài）。
　　第二十四条　建设工程施工（gōng）合同（tóng）纠纷以施工（gōng）行（háng）为（wéi）地为合（hé）同履行（háng）地。
　　第二十五条　因建设（shè）工程（chéng）质量发（fā）生争（zhēng）议的，发包人可以以总（zǒng）承包人、分包人和实际施工人为共同被告提（tí）起诉讼。
　　第二（èr）十六（liù）条（tiáo）　实（shí）际（jì）施工人（rén）以转（zhuǎn）包人、违法分包人为被（bèi）告起诉的，人民法院应当依法受理。
　　实际（jì）施工人以（yǐ）发（fā）包人（rén）为被告主张权利的，人（rén）民法院可以追加（jiā）转包人或者违法分包人为（wéi）本（běn）案当事人。发包人只（zhī）在欠付工程价款范围内对实际施工人承（chéng）担（dān）责任。
　　第二十七（qī）条　因保修人未及（jí）时履行保修义务，导（dǎo）致建筑物毁损（sǔn）或者造成（chéng）人身、财产（chǎn）损害的，保修人应（yīng）当承担赔（péi）偿责任。
　　保（bǎo）修人与（yǔ）建（jiàn）筑物所有（yǒu）人（rén）或者发包人对建筑（zhù）物（wù）毁损均有过错的，各自（zì）承担相应的责任（rèn）。
　　第（dì）二十（shí）八（bā）条（tiáo）　本解释自二○○五（wǔ）年一月一（yī）日起施行。
　　施（shī）行后（hòu）受理的第一（yī）审案件适（shì）用本解释。
　　施行前最高人民法院发（fā）布的（de）司（sī）法解释与（yǔ）本（běn）解释相抵触的，以本解（jiě）释为准。