为（wéi）深（shēn）入推进以（yǐ）审判为中心的刑事诉讼制度改（gǎi）革（gé），落实认罪认罚从（cóng）宽（kuān）制度，进一步规范量刑程序，确（què）保量刑公（gōng）开（kāi）公正，根据刑事诉（sù）讼法（fǎ）和（hé）有关司法解释等（děng）规定，结合工作（zuò）实际，制定本意（yì）见（jiàn）。
第一条 人民法（fǎ）院审理刑事（shì）案件，在法庭（tíng）审理中应当保障量刑程序的相对（duì）独（dú）立性。
人民检察院（yuàn）在审查起诉中（zhōng）应当规范量（liàng）刑建议。
第二条（tiáo） 侦查（chá）机关、人民检察院应当（dāng）依照法定程序，全面收集、审查、移送证明犯罪嫌疑人、被告人犯罪事实、量刑情节的证据。
对于法律规定并处（chù）或者单处财产（chǎn）刑的案件（jiàn），侦查（chá）机关应当根据案件情（qíng）况对被告人的财产状况进行调（diào）查，并向人民（mín）检察院（yuàn）移送相（xiàng）关证据材料（liào）。人民检察院（yuàn）应当审查（chá）并向人（rén）民法院移送相关证据材料。
人民检察院在审查（chá）起诉时发现（xiàn）侦（zhēn）查机关应（yīng）当收集而未收集量刑证据的，可以退回侦查机关（guān）补充侦（zhēn）查，也可（kě）以自行侦查。人民检（jiǎn）察院退回补充侦查的，侦查机关应（yīng）当按照人民检察院退回补充侦查（chá）提纲的（de）要求（qiú）及（jí）时收（shōu）集相关证据（jù）。
第三条 对于可能（néng）判处管制（zhì）、缓刑的案件，侦查机关、人民检察院、人民法院可以委托（tuō）社区矫正机（jī）构或（huò）者有关社会（huì）组织进行调查评估，提出意见，供判处管制、缓刑时参考（kǎo）。
社区矫正（zhèng）机构或者有关社会（huì）组织（zhī）收（shōu）到侦查机（jī）关、人民（mín）检察院（yuàn）或者人民（mín）法院（yuàn）调（diào）查评估的（de）委托（tuō）后（hòu），应当根据（jù）委（wěi）托机（jī）关的要（yào）求依（yī）法进行（háng）调查（chá），形成评估（gū）意见，并及时提（tí）交委（wěi）托机关。
对于（yú）没有（yǒu）委托进行调（diào）查评估（gū）或者判（pàn）决前没有收到调查评估（gū）报（bào）告的，人民法院经审理认为被告人符（fú）合管（guǎn）制、缓刑适用条件的，可以依（yī）法判处管（guǎn）制、宣（xuān）告缓刑。
第四条 侦查机关在移送审查起诉时，可以根据犯罪嫌疑人涉嫌（xián）犯（fàn）罪（zuì）的情况，就宣告禁止令和从业禁止向人（rén）民检察院（yuàn）提出意见。
人（rén）民（mín）检察院在提起公诉（sù）时，可以提出宣告禁止令和从业禁止的建议。被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代理人（rén）可以就是否（fǒu）对被告人宣告禁（jìn）止（zhǐ）令和（hé）从业禁（jìn）止提出意见（jiàn），并（bìng）说（shuō）明理（lǐ）由。
人民法院宣告禁止令和（hé）从业禁止，应当根据被（bèi）告（gào）人的犯罪原因、犯罪性质、犯（fàn）罪手段、悔罪表现、个人（rén）一（yī）贯表现（xiàn）等，充分考虑（lǜ）与被告（gào）人所（suǒ）犯罪行的关联程度，有针（zhēn）对（duì）性（xìng）地决定禁止从事特定的职（zhí）业、活动，进入特定区域、场所（suǒ），接触特定的人等（děng）。
第五条 符合下列条件的案件，人民检察院提起（qǐ）公（gōng）诉时（shí）可以提出量（liàng）刑建议；被告人认（rèn）罪认罚的，人民（mín）检察院应当（dāng）提（tí）出量刑建议：
（一）犯罪（zuì）事实清楚，证据确（què）实、充分；
（二）提出量刑建议所依据的法定从（cóng）重、从轻、减轻或者免除处罚等量（liàng）刑情节已查清；
（三）提出量刑建议所依据的酌定从重、从轻处罚等（děng）量刑情节已查清。
第六条（tiáo） 量刑建（jiàn）议包括主刑（xíng）、附（fù）加（jiā）刑、是否适用缓刑等（děng）。主刑可以具有一定（dìng）的幅度，也可以根据案件（jiàn）具体（tǐ）情况，提出确定刑（xíng）期的量（liàng）刑建议。建议判（pàn）处财产（chǎn）刑的，可以提出（chū）确定的数（shù）额。
第（dì）七条（tiáo） 对常见犯罪案（àn）件，人民检（jiǎn）察院应当按照量（liàng）刑指（zhǐ）导意见（jiàn）提出量刑建议（yì）。对新类（lèi）型、不常见（jiàn）犯罪案（àn）件，可以参照相关量刑规范（fàn）提出量刑建议。提（tí）出量刑建议（yì），应当说明理由和依据。
第（dì）八条（tiáo） 人民检察（chá）院指控被告人（rén）犯（fàn）有数罪的，应当对指控的个（gè）罪（zuì）分别提出量刑（xíng）建议，并依法（fǎ）提出数罪并罚后决定执行的刑罚的量刑建议。
对于（yú）共同（tóng）犯罪（zuì）案件，人民检察院应当根据各被告人在（zài）共同（tóng）犯罪中的地位、作用以（yǐ）及应当承担（dān）的刑事责任分别提（tí）出量刑建议。
第九条 人民（mín）检察院（yuàn）提出量刑建议，可以制（zhì）作（zuò）量刑建议书，与起诉书一并移（yí）送人民法院；对于案情简单、量刑情节简单的适用速裁程序（xù）的（de）案件，也可以在起诉书中写明量刑建议。
量刑（xíng）建议书中应当写明人（rén）民检察院建议对被告（gào）人处以（yǐ）的主刑、附加刑、是否适用缓刑等及其理由和依据。
人民检（jiǎn）察（chá）院（yuàn）以量刑建（jiàn）议书方式提（tí）出量刑建议的，人民法院在送达起诉书（shū）副本时（shí），应当将（jiāng）量刑（xíng）建议书一并（bìng）送达被告人。
第十条 在刑事诉讼（sòng）中，自诉人（rén）、被告人及其（qí）辩护（hù）人、被害人及其诉讼代理（lǐ）人（rén）可以（yǐ）提（tí）出量刑意见，并说明（míng）理由，人民检察院、人民法院（yuàn）应当记录在案并附卷（juàn）。
第十（shí）一条（tiáo） 人民法院、人民检（jiǎn）察院、侦查机关（guān）应当告知犯罪（zuì）嫌疑人（rén）、被告人申（shēn）请（qǐng）法律援助（zhù）的权利，对符合法律援助条（tiáo）件的，依法通知法律援助机构指派律师为其提供辩护（hù）或者法律（lǜ）帮助。
第十二条 适（shì）用速裁（cái）程序（xù）审理的案件（jiàn），在（zài）确认被告人认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内（nèi）容的（de）真实（shí）性、合法（fǎ）性后（hòu），一般（bān）不再进行法庭调查、法（fǎ）庭辩论，但在判决宣告（gào）前应当听取（qǔ）辩护人的意（yì）见和被告（gào）人的（de）最后陈述意见。
适用速裁程（chéng）序审（shěn）理的案件，应当当庭宣判。
第（dì）十三条 适用简易（yì）程序审理的案（àn）件，在确认（rèn）被（bèi）告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪且知悉（xī）认罪的法律后果（guǒ）后，法庭（tíng）审理可以直（zhí）接围绕量刑进行，不再区分法庭调查、法庭辩论，但在判决宣告（gào）前应当听取（qǔ）被告（gào）人（rén）的最后陈述意见。
适用（yòng）简易程序审理的案件，一般应当当庭宣判。
第十四（sì）条（tiáo） 适（shì）用普通程（chéng）序审理的被（bèi）告人认罪案（àn）件，在（zài）确认（rèn）被（bèi）告人了解起诉（sù）书指控的犯（fàn）罪事实和（hé）罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后（hòu）果（guǒ）后，法庭审理主要围（wéi）绕量刑和（hé）其他有（yǒu）争议的问题（tí）进行，可以（yǐ）适当简化法庭调查、法庭辩论程序。
第十五条 对于被告人不认罪或者辩护（hù）人做无罪辩护的案件，法庭调查和法庭辩论分（fèn）别进行（háng）。
在法庭（tíng）调查阶段，应当在（zài）查明定罪事实的基础上，查明有关量刑事实，被告人及其辩护人可以出示证明被告人无罪或者罪轻的（de）证据，当庭发表质（zhì）证（zhèng）意见（jiàn）。
在法庭（tíng）辩论阶段，审判人员引导控辩双方（fāng）先辩（biàn）论（lùn）定罪问题。在定罪辩论结束后，审（shěn）判人（rén）员（yuán）告知控辩双方可以围绕（rào）量刑问题进行辩论，发表量刑（xíng）建议或（huò）者意见，并说明（míng）依据（jù）和（hé）理由。被告人及其辩护人参加量刑问题（tí）的调查（chá）的，不影响作无罪辩解或者辩（biàn）护。
第十六条（tiáo） 在（zài）法庭调查中（zhōng），公诉人可以根据案件的不同（tóng）种类、特点和庭审的实际情况（kuàng），合理安排和调整举（jǔ）证顺序。定（dìng）罪证据和量刑证据分开出（chū）示的，应当先出（chū）示定罪证据，后出（chū）示量（liàng）刑证据。
对（duì）于有数（shù）起犯罪事实的（de）案件的（de）量刑证据，可以在对每起犯罪事实举证时分别出示，也可以对同（tóng）类犯罪事（shì）实一并出示；涉及全案（àn）综合量刑情（qíng）节的证（zhèng）据，一般应当在举证（zhèng）阶段最后出示。
第十七条 在（zài）法庭（tíng）调查中，人民法院应当（dāng）查明对被告人适用具体法定刑幅（fú）度的犯罪事实以及法定（dìng）或（huò）者（zhě）酌定量（liàng）刑情节。
第十八条 人民法院、人民检察（chá）院（yuàn）、侦查机关或（huò）者辩护人委托有关方面制作涉及（jí）未成年人的（de）社会调查报告的，调查报告应当在法庭上宣读，并进行（háng）质（zhì）证。
第（dì）十九（jiǔ）条 在法庭审理（lǐ）中，审（shěn）判人（rén）员对（duì）量刑证据有（yǒu）疑问的，可以宣布休庭，对证（zhèng）据进（jìn）行调（diào）查核实，必（bì）要时也可以要求人（rén）民检（jiǎn）察院补充调查核（hé）实。人民检察院补充调查核（hé）实有关（guān）证据，必要时可（kě）以（yǐ）要求侦查（chá）机关提供（gòng）协助。
对于控辩双方补充（chōng）的（de）证据，应（yīng）当经过庭（tíng）审质证才能作为（wéi）定案的根据（jù）。但是，对于有利于被告（gào）人的（de）量刑证据，经庭外征求意见，控辩双方没有异议的除外。
第二十条 被（bèi）告人及其辩护人（rén）、被害人及其（qí）诉讼代理人申（shēn）请（qǐng）人民（mín）法院调取（qǔ）在侦查、审（shěn）查起诉阶段收集的（de）量刑（xíng）证据材料（liào），人（rén）民法院认为确（què）有必要的，应当依法调（diào）取；人（rén）民法院认为不需要调取的，应当说明理由。
第二十一条 在法庭辩论中（zhōng），量刑辩论按照以（yǐ）下顺序（xù）进行：
（一）公诉人发表量刑建议，或者（zhě）自诉人及（jí）其（qí）诉讼（sòng）代理人发表量刑意见；
（二）被害（hài）人（rén）及其（qí）诉讼代理人发表量刑意（yì）见；
（三）被告（gào）人及其辩护人发表量刑意见。
第二十二条 在法（fǎ）庭辩论中,出现新（xīn）的量刑事实，需（xū）要进一步调查的，应当恢（huī）复（fù）法（fǎ）庭调查，待事实查清后继续（xù）法（fǎ）庭辩论。
第二十三条（tiáo） 对于（yú）人民检察院提出（chū）的（de）量刑（xíng）建（jiàn）议，人民法（fǎ）院（yuàn）应当依法审查。对于事实清楚，证据确（què）实、充分（fèn），指控的罪名准确，量刑建议适当的，人民法院应当采纳。
人民法院经审（shěn）理认为，人（rén）民检察院的（de）量刑建议不当的，可以告知（zhī）人（rén）民（mín）检（jiǎn）察院。人民检察院调整量刑建（jiàn）议的，应当在（zài）法（fǎ）庭审理（lǐ）结束前提出。人民（mín）法院认为人（rén）民检（jiǎn）察院调（diào）整后的量刑建（jiàn）议适当的，应（yīng）当予以采纳；人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍不（bú）当的，人（rén）民法院（yuàn）应当依法（fǎ）作出判决（jué）。
第二十四（sì）条 有下列情形（xíng）之一，被告人当庭（tíng）认罪，愿意接受（shòu）处（chù）罚的，人民法院应当根据审理查明的事实，就定（dìng）罪（zuì）和量（liàng）刑听取控辩双（shuāng）方意（yì）见，依法作（zuò）出裁（cái）判（pàn）：
（一）被告人在侦查、审查起（qǐ）诉阶段（duàn）认罪（zuì）认罚（fá），但（dàn）人民（mín）检察（chá）院（yuàn）没（méi）有提出量（liàng）刑建议的;
（二）被告人在侦（zhēn）查、审查起诉阶段没有认罪认（rèn）罚的；
（三）被告人在（zài）第一审程序中没（méi）有认（rèn）罪认罚，在第二审程（chéng）序中（zhōng）认罪认（rèn）罚（fá）的（de）；
（四）被告人在庭（tíng）审过程中不同意量刑建议的。
第二十（shí）五条 人民法院应当（dāng）在刑事裁（cái）判文书中说明量（liàng）刑（xíng）理由。量刑说理主要包（bāo）括：
（一）已经查明（míng）的量刑事实及其对量刑（xíng）的影响；
（二）是否采纳（nà）公诉（sù）人、自（zì）诉人、被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代理人（rén）发（fā）表（biǎo）的量刑建议、意见及理（lǐ）由；
（三（sān））人民法（fǎ）院（yuàn）判处刑罚的（de）理由和法律依据。
对于适（shì）用速裁程序审理的案件，可以简化量刑（xíng）说理。
第二十（shí）六条 开（kāi）庭审理的二审、再（zài）审（shěn）案件的量刑程序，依照有关法律规（guī）定进行。法律没有规定的（de），参照本意见进行。
对于不开庭审（shěn）理（lǐ）的二审（shěn）、再审案（àn）件，审判人员在阅卷、讯问（wèn）被告人、听取自诉人、辩护人、被害人（rén）及其诉（sù）讼代（dài）理人的意见时，应当注意审查量刑（xíng）事实和证据。
第二十七（qī）条 对于认罪认罚案（àn）件量（liàng）刑建议的提出（chū）、采纳与调整等，适用（yòng）最高人（rén）民法院、最高人民检察（chá）院、公安部、国家安全部、司法（fǎ）部《关于（yú）适用认罪认罚（fá）从（cóng）宽制度的指导意见》的有关规（guī）定。
第二十八条 本意见自2020年（nián）11月6日起施行。2010年9月13日最高人民法院（yuàn）、最高人民（mín）检察院、公（gōng）安部、国家安全部、司法部《印发（fā）〈关于（yú）规范量刑程序若干（gàn）问题（tí）的意见（试（shì）行）〉的通知》（法发〔2010〕35号）同时废（fèi）止。
