为（wéi）进一步（bù）规范最高（gāo）人民法院（yuàn）统（tǒng）一法（fǎ）律适用工作，确（què）保法律统（tǒng）一正确实施，维护司法（fǎ）公正、提升司法公信力，结合最高人民法（fǎ）院审判执行工作实际，制定（dìng）本办法。

第一条   本办法（fǎ）所称统一法律适用工作，包括起草制定司法解释或其他规（guī）范性文件、发（fā）布案例（lì）、落实类（lèi）案检索制度、召开专业法官会议讨论案件等（děng）推进法律统一正确实施的各项（xiàng）工作（zuò）。

第二条   最高人民法（fǎ）院审判委员会（以下简称审（shěn）委会）负责最高人民法院统一法律适（shì）用工作。

各部门（mén）根据（jù）职能（néng）分工，负（fù）责（zé）起草制定司（sī）法解释、发布案例等（děng）统一法律适用（yòng）工作。

审判管理（lǐ）办公（gōng）室（以下（xià）简（jiǎn）称审管（guǎn）办）负责统（tǒng）一法律（lǜ）适用的统筹规划、统一（yī）推（tuī）进、协调（diào）管理（lǐ）等工作（zuò）。

第三条   各（gè）审判业务部（bù）门办理（lǐ）审（shěn）判（pàn）执行案件，应当严格遵守法（fǎ）定程序，遵循证据规则，正（zhèng）确适用法（fǎ）律，确保法律统一正确（què）实施。

第四条   各部门根据职能分工（gōng），对法律适用疑难（nán）问（wèn）题（tí）和不统一等情形，应当（dāng）及时总结经验，通过答（dá）复、会议（yì）纪（jì）要等（děng）形式指（zhǐ）导（dǎo）司法实践，条件成熟时制定司法解释或（huò）其他规范性文件予以规范（fàn）。

第五条   研究室负（fù）责（zé）指导性案例的征集、审查、发布、编纂和（hé）评估（gū）等工（gōng）作。其他部门发（fā）布的典型案（àn）例等不得与指导性（xìng）案例的裁判观点、裁判标准（zhǔn）相冲突（tū），不（bú）得冠以指导性案例或指导案（àn）例（lì）等类（lèi）似名称。

第六（liù）条   办理案件具有下列情形之一的，承（chéng）办法官应（yīng）当进（jìn）行类案（àn）检索：

（一（yī））拟提交审（shěn）委会、专业（yè）法官会（huì）议（yì）讨（tǎo）论的；

（二（èr））缺乏明（míng）确裁判规则或者尚（shàng）未形成统一裁判规则的；

（三）重大、疑难、复杂、敏感的；

（四）涉及群体性纠纷或（huò）者引发社会广泛关（guān）注，可（kě）能影响社会稳定（dìng）的；

（五）与最高人民法院的类案（àn）裁（cái）判可（kě）能（néng）发（fā）生（shēng）冲突的；

（六）有关单位或者个人反（fǎn）映法官有违（wéi）法审判（pàn）行为（wéi）的（de）；

（七）最高人民检察院（yuàn）抗诉的；

（八（bā））审理过程中公诉机关、当事人及其（qí）辩护人（rén）、诉讼（sòng）代理人提交指导性案例（lì）或者最高人民法院（yuàn）生效类（lèi）案裁判支（zhī）持（chí）其（qí）主张的；

（九）院庭长（zhǎng）根据审判监督管理权限要求进行类案检索的。

类案检索可（kě）以只检（jiǎn）索最高人民法院发布的指导（dǎo）性案例和最高人民法院的生效裁判。

第七（qī）条   根（gēn）据本办法第六条规定应当（dāng）进行（háng）类（lèi）案检（jiǎn）索的案件，承办法（fǎ）官（guān）应当在审理报告中对（duì）类案检索情况（kuàng）予以（yǐ）说明，或者制作（zuò）专门的（de）类案（àn）检索报告。

类案检索说明或（huò）者报告应当客观（guān）、全面、准（zhǔn）确（què）反映类案检索结果，并在（zài）合议庭评议或者专业法官会议、赔偿委员（yuán）会、司（sī）法救助委员会、审委会（huì）讨（tǎo）论（lùn）时一并（bìng）提交。类案检（jiǎn）索报告应当随案（àn）归入副卷。

第八条   根据（jù）本办法第六（liù）条规定应当进行类（lèi）案检索的（de）案件，合议（yì）庭应当将案件（jiàn）统一（yī）法律适用标准情况纳入评议内容。

审理（lǐ）过程（chéng）中公诉机关、当事（shì）人及其（qí）辩护（hù）人、诉讼代理人提交指导性（xìng）案例或者最高（gāo）人民法院生（shēng）效类（lèi）案裁判支持（chí）其主（zhǔ）张的（de），合议庭应当将（jiāng）所提交的案例（lì）或（huò）者生效裁判与（yǔ）待决案件（jiàn）是否属（shǔ）于类案纳（nà）入评议（yì）内（nèi）容。

第（dì）九条   待决（jué）案件在基本案情（qíng）和法（fǎ）律适用方面（miàn）与检（jiǎn）索（suǒ）到的指导性案（àn）例相类（lèi）似的，合议庭（tíng）应当参（cān）照指导性（xìng）案例的裁判（pàn）要（yào）点作出裁判。

参照指导（dǎo）性案例的（de），应（yīng）当将指导性案例作（zuò）为裁判理由引述，但（dàn）不得作为裁判（pàn）依据（jù）引用。在裁判理由部（bù）分（fèn）引述指导性（xìng）案例的，应（yīng）当注明指导性案例的编号。

第十条   待决案件拟（nǐ）作出的裁判结果与指导性案例、最高人（rén）民法院类案裁判法律适用标准不一致，或者拟作（zuò）出的（de）裁判（pàn）结果将（jiāng）形成新的法律（lǜ）适用标准的，合议庭（tíng）应（yīng）当（dāng）建议（yì）提交部门专业法官（guān）会议讨（tǎo）论；院庭长发现（xiàn）待决案件存在（zài）前述情形的，应当依照（zhào）程序召集部门（mén）专（zhuān）业（yè）法官会议讨论（lùn）。

前款规定的案件（jiàn）因涉密等原因不（bú）适宜提（tí）交（jiāo）专业法官会议讨（tǎo）论的，层报分管院领导（dǎo）批准可以直接提交审委会讨论。

第十一条   最高人（rén）民法院建立健全跨部（bù）门专业法官会议机制，研究解决跨部门的法律适（shì）用分歧或（huò）者跨领域（yù）的（de）重大（dà）法律适用问（wèn）题。

第十二条（tiáo）   部（bù）门专（zhuān）业法官会议和跨部门专业法官会议讨（tǎo）论案件应当形成案件讨论记录和会议纪要。案件讨论记录和（hé）会议纪要（yào）随（suí）案归入副卷。

跨（kuà）部门专业法官会议纪要分送审（shěn）委会委员和相（xiàng）关审（shěn）判业务部门，审管办负（fù）责整理存档。

第十三条   各审（shěn）判业（yè）务部门负责人（rén）应当按照审判监（jiān）督管（guǎn）理权限，加强审判管理和业（yè）务（wù）指导（dǎo），确保（bǎo）法律适（shì）用标准统一。

各审（shěn）判业务部门应当（dāng）对合议庭（tíng）与专业法官会议意（yì）见、审委会决定不一致的案件进（jìn）行分析研（yán）究，认真梳理总结审（shěn）判执行实践中存在的（de）法律适用不统一、不明（míng）确（què）问题。审管办应当（dāng）通过案件质量评查、群众来信等（děng）途径及时发现、收集、整理法律适（shì）用（yòng）不统一、不明（míng）确问题。

第十四条（tiáo）   对于（yú）通过（guò）各种途（tú）径发现的具体法律适（shì）用不统一、不明确问题，审管办可以（yǐ）通过多种形式组织研究，提出解决方案提交审委会讨论，以审委会（huì）法律适用问（wèn）题决议等形式明确具体裁（cái）判（pàn）规则（zé）。

第十五（wǔ）条   最高（gāo）人民法院建立统一（yī）法（fǎ）律适用（yòng）平台及其数据（jù）库（kù），审管办、研（yán）究（jiū）室（shì）、中国应用（yòng）法学研究所、人民法院信息技术服务中心根据各自职能分工，负责统一法（fǎ）律适用平台及其数（shù）据（jù）库的规划、建（jiàn）设、研发、运行维（wéi）护和升级完善。

第十六条   最（zuì）高人（rén）民法院发布的指导性案（àn）例，各审判业务（wù）部门（mén）的（de）二审（shěn）案件、再审案件（jiàn）、请示案件、执行复议监（jiān）督案件（jiàn），经专业法官会议、赔偿委员会、司法救助委员会、审委会讨论的案件，以及其（qí）他具有普遍指导意（yì）义的（de）典（diǎn）型案件，裁判文书（shū）上网公开（kāi）后，审管办应当及时（shí）组织编纂（zuǎn）并纳入统一法律适用平台数据（jù）库。

死刑复核案件纳入统一法律适用平（píng）台数据库的标准和数（shù）量（liàng），由各刑事审判庭根据（jù）保密要求自行确定。

经（jīng）专业法（fǎ）官（guān）会议讨论的案件，应（yīng）当纳入统一法（fǎ）律适用平（píng）台数据库（kù）的（de），由各审判业（yè）务（wù）部门指（zhǐ）定专（zhuān）人（rén）负（fù）责（zé）定期报送相关案件的（de）专业（yè）法（fǎ）官会议（yì）纪要（yào），随案纳入统一法律适用平台数据（jù）库（kù）。

第十七（qī）条   对纳入（rù）统一法律适用平（píng）台数据库的案例，应（yīng）当及（jí）时进行检查清理。

各部门在工作（zuò）中发现纳入统一（yī）法律适用（yòng）平台数据库的案例巳经不具有指（zhǐ）导意（yì）义和参（cān）考价（jià）值，或者相关裁判巳经被（bèi）改判、撤（chè）销的，应当及时通知审管办进行更新。

第十八（bā）条   各部门应当（dāng）加大对审判人员的业务（wù）能力培训，强化审判人员（yuán）在法律解释、案（àn）例分析、类案检索、科（kē）技（jì）应用等方面（miàn）能（néng）力的（de）培养（yǎng），全面提升审判人员统一法律适用的能（néng）力和（hé）水平。

第十九条   审判人员参加（jiā）专业法官会议、梳理（lǐ）案（àn）件裁判（pàn）规（guī）则（zé）等情况（kuàng）应当计入工作量。各（gè）部门和审判人（rén）员（yuán）推荐（jiàn）或编纂案例被审委会确（què）定（dìng）为指导性（xìng）案例，或（huò）者对具（jù）体法律适用问题的研究意见被审（shěn）委会采纳（nà）形成审委会法律适（shì）用问（wèn）题决议的，可以作为绩效考（kǎo）核时的加分项。

第二（èr）十条   本办法自2021年12月（yuè）1日起施行。